危險化學品儲存現(xiàn)狀及對策
危險化學品定義：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。按照《危險化學品目錄》(2022版)，我國目前確定 2828類屬條目的危險化學品，不包括含有危險化學品的混合物，這些混合物以不同含量的危險化學品存在，形成數(shù)以萬計的化工產(chǎn)品。這些含有危險化學品的化工產(chǎn)品存在于國家經(jīng)濟建設(shè)的各行各業(yè),如果不進行嚴格的管理，就有可能對人體、設(shè)施、環(huán)境造成危害。
危險化學品儲存、使用亂象
隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，全社會經(jīng)濟活動的分類越來越細，大部分社會經(jīng)濟活動涉及使用到危險化學品，這就存在危險化學品儲存過程中不規(guī)范的亂象。筆者在配合地方監(jiān)管部門對危險化學品儲存場所檢查過程中,發(fā)現(xiàn)危險化學品倉庫設(shè)置不合理現(xiàn)象比比皆是。
筆者最近檢查了幾家化工企業(yè)，一般來講，通過三年危險化學品安全專項整治,通過一次又一次的安全檢查和本質(zhì)安全診斷，危險化學品儲罐區(qū)域安全設(shè)施整改的還是比較到位,基本上符合國家的法律法規(guī)、規(guī)范要求。危險化學品倉庫就會發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題,比到一家規(guī)模不大的化工企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)超量、超品種、禁忌物品存放現(xiàn)象嚴重，倉庫內(nèi)沒有安全標簽的化學品比比皆是;由于三年疫情的影響，企業(yè)效應下滑，丙類車間處于半停產(chǎn)狀態(tài)，車間內(nèi)存放大量的化學品，檢查時很難一下分辨出物料的類別，存在很大的安全隱患。
還有就是危險化學品經(jīng)營儲存企業(yè)。大型油氣儲存基地基本上都能按照國家的規(guī)范、標準配置安全設(shè)施，自動化水平較高，主要負責人、安全負責人、技術(shù)負責人、生產(chǎn)負責人基本上都是從業(yè)多年專業(yè)人員,具有豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，人員比較穩(wěn)定。小型的經(jīng)營企業(yè)就不能一概而論了，筆者在檢查加油站時，發(fā)現(xiàn)主要負責人擔任多家加油站的法人，長期都是遙控指揮，只靠加油站站長、安全員維持加油站的安全生產(chǎn),盡管加油站很少出事故,可是也存在很大的安全隱患。筆者在檢查油漆經(jīng)營店的時候，當?shù)乇O(jiān)管部門要求店面油性油漆存放量不超過200Kg，當我們檢查水性油漆時，發(fā)現(xiàn)里面混存少量的油性油漆，粗略的算了一下，油性油漆總量超過 500Kg，他們解釋正準備發(fā)貨，這種現(xiàn)象也存在很大安全隱患。還有一些工業(yè)氣體充裝企業(yè)，在工業(yè)氣體鋼瓶儲存、充裝、銷售過程中，氧氣、乙炔、氮氣等工業(yè)氣體鋼瓶安全附件缺失，瓶口處沒有安全帽、瓶身沒有防震圈，一旦發(fā)生碰撞，有可能發(fā)生高壓氣體泄漏、爆炸事故。
筆者在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)危險化學品倉庫管理人員的管理能力不足，沒有化工或化學品專業(yè)知識，沒有經(jīng)過專門的培訓，不了解分區(qū)、分類、分庫、超量、超范圍、禁忌物質(zhì)混放混存的危害性，每次去倉庫檢查，基本上都是安全生產(chǎn)管理人員解答檢查人員的提出的問題,這是當前檢查過程中容易疏漏的隱患。
危險化學品法律、法規(guī)、規(guī)范及要求
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修正，2021年9月1日起施行)第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第二十六條危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應的技術(shù)防范設(shè)施。儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。第二十八條，使用危險化學品的單位，其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全使用。
《危險化學品儲存通則》(GB 15603-2022)規(guī)定了危險化學品儲存的基本要求、安全管理、裝卸搬運與堆碼、入庫作業(yè)、在庫管理、出庫作業(yè)、勞動保護、事故應急處理等內(nèi)容。適用于危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)的危險化學品儲存管理。4.4.3 危險化學品儲存單位應根據(jù)危險化學品倉庫設(shè)計要求，嚴格控制危險化學品的儲存品種、數(shù)量。應根據(jù)儲存危險化學品的特性及其化學品安全技術(shù)說明書的要求，實行分庫、分區(qū)、分類儲存，禁忌物品不應同庫儲存。具體要求見表 A.1危險化學品儲存禁忌表。
《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》(GB18265-2019)規(guī)定了危險化學品經(jīng)營企業(yè)的安全技術(shù)基本要求。適用于危險化學品經(jīng)營企業(yè)的危險化學品倉庫、危險化學品商店的選址、建設(shè)、安全設(shè)施的安全技術(shù)基本條件。
危險化學品儲存建議及對策
針對危險化學品倉庫管理人員能力不足問題，建議國家應出臺相應的文件，規(guī)范危險化學品倉庫管理人員的資質(zhì),必須達到化工或化學專業(yè),大專以上學歷，取得國家規(guī)定的資質(zhì)證書，才可擔任危險化學品倉庫管理員，并采取違規(guī)儲存追責制度，從法律層面對危險化學品倉庫管理人員進行約束。
危險化學品應嚴格分區(qū)、分類、分庫儲存;嚴禁超量、超范圍儲存;禁忌物質(zhì)禁止混放混存;倉庫內(nèi)嚴禁分裝、拆分、開箱、開桶和調(diào)配等作業(yè)。按標準設(shè)置可燃有毒氣體監(jiān)測報警裝置、氧氣監(jiān)測報警裝置、防爆電氣設(shè)施、靜電消除設(shè)施、消防設(shè)施、沖淋器、洗眼器等;對滅火器使用有特殊要求的危險化學品應單獨存放。
甲類危險化學品倉庫應為單層建筑,有爆炸危險的倉庫或倉庫內(nèi)有爆炸危險的部位宜采取防爆措施、設(shè)置泄壓設(shè)施。員工宿舍嚴禁設(shè)置在倉庫內(nèi);辦公室、休息室嚴禁設(shè)置在甲、乙類危險化學品倉庫內(nèi)，也不應貼鄰。危險化學品倉庫應按儲存物品的相關(guān)危險特性，設(shè)置防腐、防泄漏、通風設(shè)施、防止液體流散、防止水浸漬、遮光等設(shè)施。同一庫房內(nèi)隔離儲存的危險化學品應設(shè)置明顯的標志，危險化學品包裝上應有符合國家標準的化學品安全標簽。危險化學品倉庫的耐火等級、層數(shù)、面積、平面布置、安全疏散、泄壓設(shè)施和防火間距等應當符合《危險化學品儲存通則》(GB15603-2022)、《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037-2022)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范(2018版)》(GB50016-2014)的規(guī)定。（作者：陳慶民）
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